為加強(qiáng)新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用全鏈條監(jiān)督管理，構(gòu)建規(guī)范、安全、高效回收利用體系，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門 1 月 16 日宣布聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》（下稱《管理辦法》）。

在《管理辦法》發(fā)布后的新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長王鵬表示，2025 年，我國新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用量超過 40 萬噸，同比增長 32.9%，骨干企業(yè)鋰、鈷、鎳等金屬回收率處于國際先進(jìn)水平。

王鵬還稱，從產(chǎn)業(yè)全鏈條來看，廢舊動(dòng)力電池回收利用涉及企業(yè)多、流程長、渠道復(fù)雜，監(jiān)管難度大。為了打通管理堵點(diǎn)卡點(diǎn)，推動(dòng)各環(huán)節(jié)主體落實(shí)管理要求，《管理辦法》堅(jiān)持遵循“全渠道、全鏈條、全生命周期”管理的基本思路：

• ? 一是全渠道抓好電池生產(chǎn)、車輛報(bào)廢、換電運(yùn)營、維修更換等各類廢舊動(dòng)力電池產(chǎn)生源頭的規(guī)范管理，重點(diǎn)設(shè)計(jì)“車電一體報(bào)廢”制度，明確報(bào)廢新能源汽車時(shí)應(yīng)當(dāng)帶有動(dòng)力電池，否則按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定為車輛缺失。需要說明的是，此項(xiàng)規(guī)定不適用于換電車型等情況，適用于換電等新模式的具體管理辦法相關(guān)部門正在研究制定。

• ? 二是全鏈條明確電池生產(chǎn)、銷售、維修、更換、拆解、回收、綜合利用各環(huán)節(jié)各類主體責(zé)任義務(wù)，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

• ? 三是全生命周期加強(qiáng)信息溯源管理，建設(shè)全國新能源汽車動(dòng)力電池溯源信息平臺(tái)，建立新能源汽車動(dòng)力電池?cái)?shù)字身份證管理制度。

注意到，《管理辦法》還對(duì)動(dòng)力電池企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)以及其他相關(guān)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)分別作出詳細(xì)規(guī)定。

動(dòng)力電池企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)作為動(dòng)力電池和新能源汽車的生產(chǎn)者，應(yīng)承擔(dān)的生產(chǎn)者延伸責(zé)任主要包括兩個(gè)方面：

• ? 一是加強(qiáng)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，動(dòng)力電池企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用生態(tài)設(shè)計(jì)，按照《汽車動(dòng)力蓄電池編碼規(guī)則》（GB/T 34014）的要求對(duì)動(dòng)力電池編碼、粘貼標(biāo)識(shí)，向相關(guān)企業(yè)提供新能源汽車動(dòng)力電池編碼和必要的拆解技術(shù)信息；新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保障安全的前提下，使用易于維護(hù)與拆卸的動(dòng)力電池固定、連接部件，依法依規(guī)公開汽車維修技術(shù)信息。

• ? 二是承擔(dān)回收“兜底”責(zé)任，動(dòng)力電池企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售動(dòng)力電池的省級(jí)行政區(qū)域自行或者委托設(shè)立與銷售量相匹配的回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，公布相關(guān)回收信息，對(duì)其生產(chǎn)或者進(jìn)口的動(dòng)力電池承擔(dān)回收與規(guī)范移交責(zé)任；新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售新能源汽車的地市級(jí)行政區(qū)域自行或者委托設(shè)立與銷售量相匹配的回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，公布相關(guān)回收信息，對(duì)其裝車銷售的動(dòng)力電池承擔(dān)回收與規(guī)范移交責(zé)任。

其他相關(guān)企業(yè)在各環(huán)節(jié)也應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)責(zé)任。電池?fù)Q電服務(wù)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本企業(yè)拆卸的廢舊動(dòng)力電池交由綜合利用企業(yè)進(jìn)行規(guī)范綜合利用，或者交由動(dòng)力電池和新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)依法設(shè)立的回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)回收。對(duì)廢舊動(dòng)力電池進(jìn)行綜合利用，應(yīng)當(dāng)符合資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。